关于积极参与刑法修改 支持取消嫖宿幼女罪的通知

作者:admin 责任编辑:本站 2015年07月20日

关于积极参与刑法修改? 支持取消嫖宿幼女罪

有关事项的通知

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各乡(镇)妇联:

《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》(二次审议稿)(以下简称《刑九》)已面向社会公开征求意见,妇联组织高度关注的“取消嫖宿幼女罪”的建议未被采纳。按照立法程序,全国人大常委会将在综合常委会委员和社会公众意见的基础上形成三次审议稿。因此,现在正是社会公众提出修改建议,推进立法的最好时机。希望各地妇联充分发挥组织优势,积极发动各级妇联干部和社会各界群众,通过全国人大常委会公开征求意见平台参与《刑九》修改,积极提交建议,支持取消嫖宿幼女罪。现将有关事项通知如下:

  • 基本立场

建议取消嫖宿幼女罪,此类行为以强奸罪论,从重处罚(参考口径见附件)。

  • 提交意见时间

2015年8月5日前

  • 提交意见方式

点击进入全国人大常委会公开征求意见平台:

http://www.npc.gov.cn/COBRS_LFYJNEW/user/UserIndex.jsp?ID=6759835,在“附:《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》”一栏点击“提出意见”,填写修改建议后提交。

  • 具体要求
  1. 高度重视,将此项工作作为妇联组织参与全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容,作为参与立法协商、推进科学立法、民主立法的重要实践,作为促进男女平等、保障妇女儿童合法权益的具体举措来部署安排。
  2. 抓住时机,牢牢把握《刑九》进入三审前面向社会公开征求意见的宝贵时间,广泛发动各级妇联干部、妇联常执委、高校专家学者,特别是各级人大代表、政协委员,并辐射带动更多人士,集中力量有针对性的提出修改建议。可参考附件口径,但要避免全文照搬以致雷同。
  3. 观点明确,修改建议要集中反映妇联组织的核心意见,并阐明理由。提倡实名,特别应发动各级人大代表和政协委员实名提交意见,以便于立法机关联系建议人,对意见集群进行归纳整理和分析,提高建议被采纳的机率。

附:参考口径《建议取消嫖宿幼女罪 以强奸罪论处》

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2015年7月20日

附件

建议取消嫖宿幼女罪 以强奸罪论处

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“嫖宿幼女罪”罪名的存在不利于保护幼女。近年来媒体连续曝光的性侵幼女的恶性案件说明,嫖宿幼女罪的最高刑仅为有期徒刑,对于性侵幼女犯罪缺乏震慑力,难以实现更好地保护幼女人身权利的立法初衷。“嫖宿”的界定更是给身心尚未成熟的幼女贴上了“卖淫”标签,构成对受害幼女的双重伤害,严重违反《未成年人保护法》关于特殊、优先保护未成年人的原则要求。

近年来废除“嫖宿幼女罪”的社会呼声日益高涨,不断有全国人大代表和政协委员提出建议,司法机关也高度重视,最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合出台的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》就此表明了态度。建议全国人大常委会密切关注社会需求,积极回应社会关切,通过刑法修正案(九)删除现行刑法第三百六十条第二款,取消嫖宿幼女罪,规定此类行为依据刑法第二百三十六条第二款规定定罪量刑,即“奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚”。

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